Planta potabilizadora de Toluquilla: el contrato privado de 2012 y su recuperación 14 años después

La operación fue contratada durante el gobierno de Emilio González Márquez, con autorización del Ayuntamiento de Guadalajara encabezado por Francisco Ayón López. Ahora, el Gobierno de Jalisco anuncia la recuperación de esta infraestructura para el abastecimiento público de agua.

La planta potabilizadora número cuatro de Toluquilla vuelve a ocupar un lugar en la discusión sobre el abastecimiento de agua en la Zona Metropolitana de Guadalajara (ZMG). El gobernador Pablo Lemus anunció su recuperación como parte de los acuerdos de infraestructura hídrica con el Gobierno Federal, encabezado por la presidenta Claudia Sheinbaum. Sin embargo, la historia de esta instalación se remonta a un contrato firmado hace 14 años.

¿Quién autorizó la operación privada de la planta?

El 25 de mayo de 2012, durante el gobierno estatal de Emilio González Márquez, del Partido Acción Nacional (PAN), el Ayuntamiento de Guadalajara, encabezado de manera interina por Francisco de Jesús Ayón López, aprobó el decreto D 82/26/12, mediante el cual se autorizó al Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA) a celebrar un contrato por 15 años con la empresa Operadora de Ecosistemas, S.A. de C.V.

El contrato fue firmado el 1 de junio de 2012 y contemplaba la operación de infraestructura para producir y entregar mil litros de agua por segundo al sistema de abastecimiento de la ciudad.

Es importante precisar que el acuerdo documentado corresponde a la contratación de servicios de operación mediante una empresa privada, lo que no necesariamente implica que las instalaciones hayan sido vendidas.

Los incumplimientos documentados

Con el paso de los años, auditorías oficiales identificaron incumplimientos relacionados con las obligaciones contractuales de la empresa, particularmente en la construcción de pozos contemplados dentro del proyecto.

Estos antecedentes forman parte de la historia administrativa de la planta, cuya recuperación fue anunciada por el actual Gobierno de Jalisco.

No obstante, aún es necesario conocer públicamente los términos jurídicos y financieros de esta recuperación, incluyendo las condiciones de terminación del contrato, las posibles obligaciones pendientes y el estado operativo en que se recibe la infraestructura.

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Francisco Ayón y sus antecedentes judiciales

Uno de los funcionarios que aparece en los antecedentes de la autorización municipal es Francisco Ayón López, quien posteriormente también presidió el Consejo de Administración del SIAPA durante el gobierno de Aristóteles Sandoval.

En julio de 2022, Ayón fue detenido por presuntas irregularidades relacionadas con inversiones del Instituto de Pensiones del Estado de Jalisco (IPEJAL), en una investigación que involucraba recursos por aproximadamente 259 millones de pesos.

En diciembre de ese año obtuvo prisión domiciliaria por motivos de salud y, en abril de 2023, consiguió un amparo que dejó sin efecto una de sus vinculaciones a proceso. Sin embargo, la Fiscalía Anticorrupción informó entonces que continuaba sujeto a otra investigación.

Hasta el momento, no se cuenta con información reciente y verificada que permita establecer su situación jurídica actual.

Es importante señalar que los procedimientos penales relacionados con el IPEJAL son independientes del contrato de la planta potabilizadora de Toluquilla y no existe evidencia documentada en esta investigación que permita establecer una relación penal entre ambos asuntos.

La recuperación de la planta y las inversiones para Jalisco

El anuncio de recuperación de la planta número cuatro ocurre en el contexto del acuerdo entre los gobiernos de Jalisco y México para invertir aproximadamente 24 mil 700 millones de pesos en infraestructura hídrica.

De ese monto, 14 mil 500 millones de pesos corresponden a recursos federales y 10 mil 200 millones a inversión estatal, destinados a proyectos como el nuevo acueducto Chapala-Guadalajara, la modernización de infraestructura de potabilización y obras de saneamiento.

Durante la presentación de los acuerdos, la presidenta Claudia Sheinbaum reiteró que los proyectos no contemplan la privatización del agua, mientras que el gobernador Pablo Lemus señaló que la recuperación de infraestructura forma parte de las medidas para fortalecer el abastecimiento público.

¿Qué sigue para la planta de Toluquilla?

A 14 años de la firma del contrato de 2012, quedan aspectos por esclarecer sobre el proceso de recuperación de la planta potabilizadora número cuatro.

Entre ellos se encuentran el estado actual de las instalaciones, los recursos necesarios para su rehabilitación, las obligaciones contractuales pendientes y la capacidad de producción que podrá incorporarse al sistema de abastecimiento.

La información sobre estos puntos permitirá conocer el alcance de la recuperación anunciada y su posible contribución al suministro de agua potable para los habitantes de la ZMG.

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